原标题：枣庄市出台《关于党员干部带头推行殡葬改革的实施意见》

　　领导干部要带头简办丧事

　　记者　杨兵三

　　近年来,由于诸多因素,枣庄殡葬改革领域还存在一些问题,个别地方火化率下滑；骨灰装棺再葬浪费土地资源；少数党员、干部利用丧事活动借机敛财造成不良社会影响。为此,枣庄市出台《关于党员干部带头推行殡葬改革的实施意见》,切实发挥党员、干部示范带头作用,推进殡葬改革,促进移风易俗。

　　据了解,近年来,枣庄市各级各有关部门推行殡葬改革工作,在殡葬基础服务设施规划建设、惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体、倡导文明治丧推进移风易俗等方面取得了明显成效。但由于诸多因素,枣庄殡葬改革领域还存在一些问题,个别地方火化率下滑；骨灰装棺再葬浪费土地资源；城区治丧扰民现象时有发生；殡葬基础服务设施还不能满足群众丧葬需求；少数党员、干部利用丧事活动借机敛财造成不良社会影响。

　　《意见》指出,党员干部要带头文明节俭办理丧事。并自觉抵制迷信低俗活动,带头文明治丧,简办丧事。要在殡仪馆、综合性殡仪服务中心或殡仪服务站集中办理丧事,不得在居民区、城区街道、公共场所搭设灵棚、焚香烧纸、燃放鞭炮等。治丧事宜可由生前所在单位或社区、村(居)红白理事会协助办理,一般不成立治丧机构,不召开追悼会。举行遗体告别仪式的,要严格控制规模,力求简朴节约,可采用发放生平、佩戴黑纱白花、播放哀乐、向遗体鞠躬告别等方式哀悼逝者。

　　党员、干部去世后必须实行火葬,带头实行生态安葬,采取骨灰存放、撒散、树葬、花葬、草坪葬等生态节地葬法；严禁骨灰装棺再葬,不能乱埋乱葬,不得占地毁林修建坟墓；不得建造超标准豪华墓穴、墓碑,倡导使用卧碑、墓碑小型化、艺术化或不立墓碑；鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。少数民族党员、干部去世后,尊重其民族习俗,按照有关规定予以安葬。努力形成党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面,到2015年底全市火化率达到98%以上。

　　党员、干部要带头生态葬

　　2015年底,实现惠民殡葬政策全覆盖

　　《意见》指出,在已经完成殡葬基础设施规划选址的基础上,要加快综合性殡仪服务中心、公益性公墓(骨灰堂)等殡葬基础服务设施建设进度。到2014年底,各区(市)、枣庄高新区都要建成一处综合性殡仪服务中心,各乡镇(街道)都要建成一处殡仪服务站和至少一处公益性公墓(骨灰堂)。“十二五”期间,公益性公墓(骨灰堂)建设数量能满足群众骨灰安葬(放)需要,每个区(市)至少要建成两处实行树葬、花葬、草坪葬等生态节地葬法的公益性公墓或骨灰堂,引导鼓励群众参与新型生态文明葬式葬法改革。

　　各区(市)、枣庄高新区要加大对公益性公墓等殡葬基础设施建设的政策扶持力度,在用地政策上予以倾斜,支持骨灰存放设施建设,对非营利性殡仪服务中心(殡仪服务站)和公益性公墓(骨灰堂)用地以划拨方式供地。要加大投入,重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬服务设施,积极建立殡葬改革及激励引导机制,实行生态安葬奖补等奖励政策。

　　完善惠民殡葬政策,明确公共财政投入渠道,全面落实基本殡葬服务费用减免或补贴措施,在已经保障特困人员、低保对象和重点优抚对象等群体基本殡葬需求的基础上,逐步将惠民政策范围扩大到低收入群众、支出型贫困家庭人员,到2015年底实现惠民殡葬政策覆盖全体城乡居民。落实优惠减免政策,适时提高惠民标准,建立与其他社会保障制度相衔接、与当地经济社会发展和物价上涨水平相协调的标准调整机制。

　　多部门合力,规范殡葬改革

　　《意见》指出,要将此作为党员、干部日常学习考核、提拔任用、优秀党员评选等重要内容。

　　人民法院要依法受理和审查对遗体土葬等违法违规殡葬行为的强制执行申请。公安部门要依法惩处丧事活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益、阻碍执法人员执行公务等行为；加强对遗体运输车辆监管,坚决查处无证无牌车辆从事遗体运输；及时注销死亡人员户籍,查处伪造或使用假火化证明行为,配合相关部门开展其他殡葬执法活动。同时,民政部门、人社部门、国土资源部门、林业部门、规划部门、发改部门、财政部门、卫生部门、城管部门、环保部门、工商部门、物价部门、民族宗教事务部门等相关部门将一同进行执法,规范殡葬改革。其他部门和单位也要根据实际做好本职工作。

　　另外,纪检监察机关和组织人事部门要通过设立举报电话、举报箱和网上投诉等多种方式,加强社会监督。凡党员、干部在丧事活动中不按相关规定治丧,大操大办、铺张浪费、借机敛财的,或对违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容的,纪检监察机关对相关人员要依纪依法严肃查处。对推进殡葬改革工作不力,落实殡葬管理法规政策不到位,导致殡葬秩序混乱的,要追究有关人员的责任。